نحوه اعطای مشوق‌های مالی به واحدهای تولیدی توسط دولت

با تصويب هيئت وزيران، آيين نامه اجرايي ماده 14 قانون اصلاح الگوي مصرف انرژي مصوب 1389 ابلاغ شد.
به گزارش خبرگزاري مهر، هيأت وزيران بنا به پيشنهاد مشترک وزارتخانه‌هاي نفت و نيرو و به استناد ماده (14) قانون اصلاح الگوي مصرف انرژي مصوب 1389 آيين‌نامه اجرايي ماده مذکور را تصويب کرد.
براساس اين مصوبه، به منظور بررسي، تصويب طرح پيشنهادي و تعيين ميزان تسهيلات اعطايي براي اجرايي ماده (14) قانون اصلاح الگوي مصرف انرژي مصوب 1389 با رعايت مصوبات شوراي عالي انرژي، کارگروهي مرکب از نمايندگان تام الاختيار وزراي نفت، نيرو، صنعت، معدن و تجارت، معاون برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور، معاون اجرايي رئيس جمهور، رئيس سازمان حفاظت محيط زيست، رئيس سازمان ملي استاندارد ايران (به عنوان اعضاي ثابت) و بالاترين مقام دستگاه اجرايي مربوط (حسب مورد) تشکيل مي شود.
همچنين، منابع مالي مورد نياز براي اجراي ماده (14) قانون اصلاح الگوي مصرف انرژي مصوب 1389 از محل منابع موضوع ماده (73) قانون اصلاح الگوي مصرف انرژي مصوب 1389تامين مي شود که به صورت تسهيلات وجوه اداره شده نزد بانک عامل و پس از مبادله موافقتنامه با معاونت برنامه‌ريزي ونظارت راهبردي رئيس جمهور پرداخت مي‌شود.
براين اساس، رياست جلسات کارگروه در زمينه سوخت و احتراق بر عهده نماينده وزارت نفت و در زمينه برق برعهده نماينده وزارت نيرو بوده و مسئوليت دبيرخانه کارگروه نيز حسب مورد بر عهده وزارت نفت (شرکت بهينه سازي مصرف سوخت) يا وزارت نيرو است.
جلسات کارگروه با حضور حداقل پنج نفر از اعضاء رسميت يافته و تصميمات آن با حداقل چهار راي موافق اجرا مي‌شود.
براساس اين مصوبه، نحوه اعطاي تسهيلات براي طرح پيشنهادي بدين شرح است: متقاضي دريافت کننده تسهيلات (بخش غيردولتي) طرح پيشنهادي خود را همراه با گزارش ارزيابي فني، اقتصادي و زيست محيطي و مستندات مربوط به آن، به دبيرخانه مربوط ارسال مي کند و نيز دبيرخانه مربوط پس از بررسي شرايط قابليت طرح موضوع که به تصويب کار گروه مي رسد ، نتيجه را با ذکر دلايل ظرف ده روز به متقاضي اعلام مي کند.
همچنين، کارگروه پس از دريافت گزارش دبيرخانه و بررسي آن، در صورت تاييد پيشنهاد و ميزان وثيقه لازم براي تضمين استفاده از تسهيلات اعطايي در اجراي طرح پيشنهادي، نوع، ميزان، مدت زمان (حداکثر پنج سال) و نحوه پرداخت تسهيلات اعطايي موضوع تبصره (1) ماده (2) اين آيين نامه را مشخص و پس از تکميل مدارک مورد نياز توسط متقاضي ، وي را جهت دريافت تسهيلات به بانک عامل معرفي مي کند.
براين اساس، تسهيلات موضوع اين آيين نامه ( مصوب کارگروه ) پس از عقد قرارداد بين متقاضي و وزارتخانه هاي نفت يا نيرو از طريق بانک عامل به متقاضي پرداخت مي شود.
همچنين، مبناي محاسبه ارزش صرفه جويي طرح و اقدامات موضوع اين آيين نامه براساس متوسط سالانه ارزش گاز طبيعي صادراتي اعلام شده توسط وزارت نفت مي باشد.
در اين راستا، تسهيلات موضوع اين آيين نامه در خصوص احداث خطوط توليد جديد صرفا شامل تجهيزات توليدي داراي بر چسب انرژي برتر بوده و نوع و ميزان آن براساس دستورالعمل ابلاغي کارگروه تعيني مي شود.
براساس اين مصوبه، خطوط توليدي موجود تجهيزات سوختي و نيز خطوط توليد موجود تجهيزات برقي با رده متوسط به ميزان بخشي از صرفه جويي انرژي ناشي از مابه التفاوت مصرف ساليانه انرژي رده بر چسب انرژي جديد نسبت به رده بر چسب انرژي قبلي همان محصول که به تصويب کار گروه مي رسد از تسهيلات موضوع اين آيين نامه برخوردار مي شوند.
همچنين، واحدي هاي صنعتي که مصرف ساليانه انرژي آنها حداقل پانزده درصد کمتر از مصرف انرژي براساس معيار مصوب کار گروه موصوع ماده (11) قانون اصلاح الگوي مصرف انرژي مصوب 1389 باشد و نيز طرح هاي سرمايه گذاري براي بهينه سازي مصرف انرژي در فرآيند توليد واحد هاي صنعتي داراي معيارها و مشخصات فني مصرف انرژي مشروط به استقرار واحد مديريت انرژي در آنها و براساس مميزي انرژي به ميزان مصوب کار گروه مي توانند از کمک هزينه ها و تسهيلات مالي موضوع اين آيين نامه استفاده کند.
براين اساس، به منظور حمايت از مصرف کنندگان و کاهش يا جلوگيري از افزايش قيمت تجهيزات و خدماتي که توليدکنندگان آنها از تسهيلات موضوع اين آيين نامه استفاده نموده اند شرايط لازم توسط کار گروه تنظيم و در قرارداد هاي مربوط درج مي شود.
در اين راستا، وزارتخانه هاي نفت و نيرو مي توانند با استفاده از مهندسان مشاور واجد صلاحيت، نسبت به نظارت بر طرح هاي موضوع اين آيين نامه اقدام کنند . حق الزحمه مهندسان مشاور از محل اعتبارات طرح هاي مزبور که در موافقتنامه مبادله شده با معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور پيش بيني مي شود قابل تامل و پرداخت است.
همچنين، پرداخت هاي موضوع اين آيين نامه در تاريخ پرداخت، به حساب هزينه قطعي منظور مي شود.
براساس اين مصوبه، پرداخت هاي قطعي شرکت هاي دولتي به صورت بلاعوض از محل منابع داخلي خود در اجراي اين آيين نامه به عنوان هزينه هاي قابل قبول مالياتي موضوع ماده (147) قانون اصلاح الگوي مصرف انرژي مصوب 1389 ماليات هاي مستقيم و اصلاحات بعدي آن محسوب مي شود.
همچنين، وزارتخانه هاي نفت و نيرو موظفند هر شش ماه يکبار گزارش عمليات اجرايي طرح هاي مربوط را به دفتر هيئت دولت و معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور ارايه نمايند .
اين مصوبه مورخ 28/10/1392 با امضاي اسحاق جهانگيري؛ معاون اول رئيس جمهور براي اجرا ابلاغ شده است.